공사 입찰 설명서

 ㆍ공 고 명 : 국립한국해양대학교 공동구 신설(기계설비) 실시공사(긴급)

 ㆍ개찰일시 : 2025. 4. 29.(화) 15:00

국립한국해양대학교

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

-  다   음  -

 1. 공사 공고서

 2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)

 3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)

 4. (계약예규) 정부입찰 . 계약 집행기준(기획재정부 계약 예규)

 5. (계약예규) 공사입찰유의서(기획재정부 계약 예규)

 6. 공사입찰특별유의서(조달청 지침)

 7. (계약예규) 공사계약 일반조건(기획재정부 계약 예규)

 8. 공사계약특수조건(조달청 지침)

 9. 조달청 시설공사 적격심사 세부기준(조달청 지침)

 10. 기타 입찰.계약 관련 법령 및 규정

 * 위 관련 규정은 현행 규정을 적용합니다.

[유의사항]  

 ▶ 본 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(제안요청서 등 입찰 붙임서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다.

 ▶ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

국립한국해양대학교 공고 제2025-24호

공사 입찰 공고 (긴급)

 2025. 4. .

                               국립한국해양대학교 재무관                                                    

1. 공사개요

  ? 공사명 : 국립한국해양대학교 공동구 신설(기계설비) 실시공사

  ? 공사현장 : 부산광역시 영도구 태종로 727, 국립한국해양대학교

  ? 공사내용 : 첨부 시방서 참조

  ? 공사기간 : 착공일로부터 270일

     ※ 공사 계약기간은 주당 근로시간을 52시간 이내로 고려하여 산정하였습니다.

  ? 추정금액

  ? 기타사항 : 공동계약 불가

  ? 제한경쟁 : 지역제한(부산광역시)

  ? 하자보증 : 계약금액의 100분의 3

2. 입찰(개찰) 일시 및 장소

  ? 입찰(개찰)일시 : 2025. 4. 29.(화) 15:00

  ? 입찰방식 : 전자입찰(국내입찰)

  ? 전자입찰서제출 개시일시 : 2025. 4. 25.(금) 10:00

  ? 전자입찰서제출 마감일시 : 2025. 4. 29.(화) 14:00

  ? 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

3. 입찰서 제출 및 계약 방식

  ? 나라장터를 통하여 총액으로 견적서를 제출하여야 합니다.

  ? 청렴계약제가 적용되는 공사로서 입찰자는 청렴계약서(서약서)를 제출하여야 합니다. 다만 나라장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘청렴계약서(서약서)’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 청렴계약서(서약서) 제출을 갈음합니다.

  ? 본 공사는 공동계약 미허용 공사입니다.

  ? 본 공사는 입찰보증금 납부 대상 공사입니다.(“6. 입찰보증금의 납부 및 귀속”참조)

  ? 본 공사는 건설업역 간 상호시장 진출 및 공동도급 미허용 공사입니다.

    ※ 본 공사는 「건설산업기본법」제16조 제1항 제4호에 해당하는 경우로 종합·전문 건설업 간 상호시장 진출을 허용하지 않습니다.

  ? 본 공사는 적격심사 대상 공사입니다. 적격심사 기준은 「조달청 시설공사 적격심사 세부기준」(이하 ‘세부기준’이라 함)의 [별표 4] 추정가격 3억원 미만 2억원 이상인 공사의 평가기준(조달청 지침)을 적용합니다.

    - 시공경험 평가의 ‘최근 5년간 공사실적’은 입찰공고일 기준으로 기산하여 최근 5년 이내에 준공이 완료된 실적 누계금액으로 평가합니다. 시공실적 인정방법은 ?조달청 입찰참가자격 사전심사 기준? (이하 ‘사전심사 기준’이라 함)의 [별표 9]에 따르며, 시설공사 준공실적증명서 서식은 사전심사기준의 <별첨양식 5>를 원칙으로 합니다.

    - 경영상태 부문을 신용평가등급으로 평가 시 평가대상업체가 등록대상 신용평가등급을 나라장터에 전송하지 않을 것을 신용정보업자에게 요구·약속하여 그 이전의 유리한 평가자료를 활용하는 경우 입찰을 무효로 하거나 낙찰자에서 배제 처리합니다.

    - 시공경험 및 경영상태 등에 대한 평가자료는 동 세부기준 제2조 제3항에 따라 입찰서제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템에 등록된 자료로 평가하며, 입찰에 참가하고자 하는 자는 「공사입찰특별유의서」 제19조에 따라 시스템에 등록된 자기 심사 자료의 정확성 여부를 확인하여야 합니다.

  ? 낙찰자(계약상대자)는 국가종합전자조달시스템을 통한 보증서 등의 형태로 소정의 계약보증금과 인지세를 납부하여야 합니다.

  ? 본 공사는 현장설명을 생략하고 과업지시서 등 관련 서류 열람으로 갈음합니다.

    ※ 관련 서류 열람 장소 : 국립한국해양대학교 시설과(☎051-410-5156)

 4. 입찰 참가자격

  ? 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 전자입찰서 제출마감일  전일까지 「건설산업기본법」에 의한 “기계가스설비공사업”[업종코드: 6202, 주력분야: 기계설비공사]을 등록한 자여야 합니다. 등록한 자이어야 합니다.

  ? 입찰서 제출 안내 공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인 사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]부터 계약체결일까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가.인가.면허.등록.신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업자의 소재지)를 계속하여 부산광역시(모든 공동수급 구성업체 주된 영업소 소재지 포함)에 둔 자이어야 합니다.

  ? 조달청에 입찰참가 자격 등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가 자격을 등록하지 않은 자는 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록 규정」에 따라 개찰일 전일까지 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

   -「국가계약법 시행규칙」 제15조 제5항의 규정에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격 등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 나라장터에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격 등록을 한 것으로 봅니다.

  ? 나라장터 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자 등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후「국가종합전자조달시스템 이용 약관」에 동의한 다음 나라장터에 이용자 등록을 하여야 합니다.

  ? 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및「국가를 계약당사자로 하는 법률 시행령」제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 제3항 각호에 해당하지 아니한다는 서약서【붙임1】를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

4-1. 입찰(견적제출) 자격 등록

  ? 입찰참가자격 등록 장소 : 조달청 고객지원센터 또는 서울지방조달청 고객지원센터 및 각 지방조달청 경영관리과(팀)

5. 예정가격 결정과 관련한 책정기준 등

  ? 본 공사의 예정가격은 아래의 발표 자료를 기준으로 산정하며, 항목별 적용 시기는 기초금액 발표 시 공개하는 조사금액조정사유서를 참고하시기 바랍니다.

  ? 직접공사비

    - 단위 작업량 : 건설기술연구원 발표 표준품셈(전기, 정보통신, 문화재 등의 타 부문의 표준품셈에 명시된 품은 해당 부분의 품셈을 적용)

    - 노무비 : 대한건설협회 발표 노임

    - 표준시장단가 : 국토교통부, 해양수산부, 산업통상자원부 발표 단가

  ? 간접공사비

    - 개별 법령에서 규정한 법정경비 요율과 조달청 원가계산 간접공사비(제비율) 적용기준에서 정한 요율

    - (법정경비) 산재보험료, 고용보험료, 국민건강보험료, 국민연금보험료, 퇴직공제부금비, 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비, 건설하도급대금지급보증서발급수수료, 건설기계대여대금지급보증서발급수수료, 환경보전비, 부가가치세

    - (법정경비를 제외한 간접공사비) 간접노무비, 기타경비, 일반관리비, 이윤, 공사이행보증수수료

6. 입찰보증금의 납부 및 귀속

  ? 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우, 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

  ? 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총제재기간에 따른 다음 각호의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

    1) 총제재기간이 6개월 미만 : 입찰금액의 100분의 10

    2) 총제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만 : 입찰금액의 100분의 15

    3) 총제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만 : 입찰금액의 100분의 20

    4) 총제재기간이 2년 이상 : 입찰금액의 100분의 25

  ? 입찰자가 ’1)’ 내지 ’2)’에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하여야 합니다.

  ? 상기 ’1)’ 내지 ’3)’에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 본청 조달회계팀 또는 각 지방조달청 경영지원과(팀)에 납부하여야 합니다.              

  ? 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

  ? 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 ’입찰보증금 지급각서’로 대체할 수 있습니다.

  ? 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.

  ? 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

7. 개찰 및 계약상대자 결정

  ? 개찰일시 : 2025. 4. 29.(화) 15:00

  ? 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

  ? 계약상대자 결정

    - 본 입찰은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제15조 및「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제47조에 따라 동일가격 입찰에 대해 추첨에 의하여 낙찰자를 결정하는 경우 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.

  ? 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±2% 범위 내에서 15개의 복수예비가격을 작성하여, 그 중 가장 많이 추천된 4개의 예비가격을 산술평균한 가격으로 합니다.

  ? 예정가격 이하로서 예정가격 대비 입찰가를 낙찰하한율(87.745%) 이상으로 제출한 자 중 최저가로 입찰한 자 순으로 적격심사 대상자를 선정하며, 계약이행능력 등을 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 계약상대자로 결정합니다. 평가에 필요한 적격심사 서류는 적격심사 대상 통보를 받은 날로부터 3일 이내에 제출하여야 합니다.

    ※ 정당한 사유 없이 적격심사 서류를 제출하지 아니하는 경우 부정당업자 제재 처분을 받을 수 있습니다.

8. 입찰 무효

  ? 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제44조 및 공사입찰유의서 제15조에 해당되는 입찰은 무효입니다.

  ? 입찰참가자격 등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격 등록증을 변경 등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경 등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

9. 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서 제출

  ? 입찰에 참여하는 자는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의4에 의거하여 각 중앙관서의 장으로부터 「건설산업기본법」제34조제1항 또는 「하도급거래 공정화에 관한 법률」제13조제1항이나 제3항을 위반한 사실이 통보된 자로서 당해 입찰공고일이 위반사실 통보일로부터 1년 이내인 것으로 확인된 때에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제15조제1항에 따른 대가 지급 시 “하도급대금을 수요기관이 하수급인에게 직접 지급하는 것에 합의한다”는 내용의 확약서를 제출한 것으로 간주합니다.

10. 국민건강보험료, 국민연금보험료, 산업안전보건관리비 등 사후정산

  ? 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료 등은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제73조 및 계약예규「정부입찰.계약 집행기준」제19장에 의거 사후정산 규정을 적용하며, 입찰참가자는 설계금액에 계상된 건강보험료 및 국민연금보험료 등의 금액을 산출내역서에 조정 없이 반영하여야 하고, 기성대가 및 준공대가 지급 시 국민건강보험료 등의 납입확인서 제출을 통해 사후 정산하여야 합니다.

       ≪ 국민건강보험료 등 설계금액 ≫

  ? 산업안전보건관리비는 「산업안전보건관리비 계상 및 사용기준」(고용노동부 고시)에 의거 설계금액을 산출내역서에 조정 없이 반영하여야 하며, 준공 시 산업안전보건관리비 사용내역서를 제출하여야 합니다.

       ≪ 산업안전보건관리비 설계금액 ≫

11. 안전 및 보건 확보 의무사항 준수

  ? 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

  ? 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건이행서약서[붙임 4]」를 제출한 것으로 간주하며, 계약상대자로 선정되는 업체는 대표자가 서명하여 계약체결 시 제출하여야 합니다.

12. 안내사항

  ? 전자입찰서 제출 여부는 나라장터의 ‘전자문서함-보낸문서함’에서 확인하여야 합니다.

  ? 입찰가격 평가 시 적용되는 ‘A값’은 예비가격기초금액 발표 시 함께 발표합니다.

    ※ 입찰참가자는 본 공고의 A값(국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비의 합산액)을 확인하여 투찰금액을 신중히 검토한 후 입찰에 참가하시기 바랍니다.

  ? 이 공사는「하도급지킴이」(정부계약 하도급관리시스템) 시스템을 이용하는 사업입니다.

    - 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 [붙임] “「하도급지킴이」이용 확약서”를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 “「하도급지킴이」이용 확약서” 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 아울러, 낙찰예정자는 계약담당공무원이 개찰 이후 확약서 제출을 별도로 요구하는 경우 제출하여야 하며, 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다.

    - 낙찰을 받은 자는「하도급지킴이」를 이용(‘표준하도급계약서’ 기반)하여 하도급계약을 체결합니다. 다만, 하도급자(장비.자재업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도「하도급지킴이」에 등록하여야 합니다.

    - 또한, 하도급 대금, 노무비, 장비.자재대금을「하도급지킴이」를 이용하여 전자적으로 지급하여야 합니다. 하도급대금 등 지급에 있어, “인출 제한” 기능 사용에 대하여 발주기관과 상호 협의하여 결정합니다. 발주기관의 하도급대금, 노무비, 장비.자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다.

    -「하도급지킴이」이용에 관한 자세한 사항은 “나라장터시스템-하도급지킴이-시스템 사용안내(업체)”를 참고하여 주시기 바랍니다.

  ? 건설기계임대차 계약 관련 사항

   - 건설현장에서 장비를 임대차하는 모든 공사는 건설기계관리법 제22조에 의해 건설기계임차계약의 당사자는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 표준계약서를 반드시 작성(하도급사가 임차한 건설기계임차 계약 포함)하여야 합니다.

     ※ 공정거래위원회 http:www.ftc.go.kr 

   - 1건의 건설기계 대여계약 금액(같은 대여업자와 분할 계약한 경우 각각의 계약금액을 합산함)이 200만원을 초과하는 경우, 발주자가 건설기계 대여업자에게 직접 대여대금을 지급하기로 발주자·건설업자·건설기계 대여업자가 직불 합의하거나 지급보증서를 발급하여야 합니다.

   - 노무비 구분관리 및 지급확인제에 따라 계약상대자는 노무비 청구내역(근로자 개인별 성명, 임금 및 연락처 등) 및 노무비 지급내역(이체증빙자료 등)을 제출해야 합니다.  [붙임5 참조]